今日的國家除了是一個認同共同體之外，更需要一個強大的官僚組織來完成其運作。但如同任何尤人組成的群體一樣，國家官僚組織也都有自己的運作方式與文化，且會影響到國民與國家之間的關係。
這篇來自【CUP】上的文章，帶我們看到馬來西亞的官僚系統中的「奉承」文化，以及其形成的原因。這也讓我們進一步想像台灣政府或是自已身屬的組織中是否也有類似的文化現象？
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於怎樣的公務員團隊才稱得上是優秀，大眾可能各有見解，但公務員制度如何變得腐爛，也許要由體制內解釋。雜誌「歐亞評論」（Eurasia Review）亞洲及大洋洲分析師、馬來西亞玻璃市大學副教授 Murray Hunter，認為馬來西亞的「奉承」（bodek）文化，是該國公務員團隊的最大障礙。
Hunter 以過去數百年當地人以蘇丹或拉惹君主為首的社會等級結構，來解釋奉承文化。他認為馬來西亞社會不僅接受權威，更樂此不彼追求社會頂端者的認受。今天當地人則普遍接受王室、政治及行政權威職位作為社會頂端層級，下位者予以敬畏與尊重，並向上位者尋求認可。
Hunter 續指，馬來西亞高級公務員具有支配力與龐大權力，導致他們把自己掌管的部門和機構塑造成私人帝國。許多部門遵從其負責人制訂的議程行事，而非依循公務員的使命。高級公務員得以藉此實施自己的想法、程序、系統和計劃。同時，當有其他人接任這些高級職位時，又會搗毀前任留下的工作。Hunter 指，這種改弦易轍的做法，導致公務員團隊工作不運貫；公務員內部遵循舊習，工作環境受制於首長如何解釋規則，而不受制度本身規範。
（以上引用網頁原文）
引用網址：https://www.cup.com.hk/2021/09/08/malaysia-civil-service/?fbclid=IwAR2Z5lgvqoqUTwpv90YoROy3c6Z6IIDA4fUoTV0-D4GK5xy379wuf7cFZPM#.YTghsmWKYF0.facebook
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